四川省非煤礦山智能化建設實施方案

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》的相關規(guī)定，按照《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》全國礦山智能化建設和安全發(fā)展推進視頻會議精神、國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》《礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》和國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關于深入推進礦山智能化建設促進礦山安全發(fā)展的指導意見》等要求，為加快推進我省非煤礦山智能化建設，實現(xiàn)非煤礦山安全、高效、綠色、高質量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面推進非煤礦山智能化建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署牢固樹立新發(fā)展理念，加快非煤礦山生產(chǎn)技術變革，實現(xiàn)生產(chǎn)過程少人化、無人化，努力構建安全保障高、經(jīng)濟效益好、人與自然和諧、發(fā)展新質生產(chǎn)力的現(xiàn)代新型非煤礦山工業(yè)體系。

　　堅持企業(yè)主體，政府主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體責任。政府加強頂層設計，完善相關支持政策，為非煤礦山智能化建設營造良好環(huán)境。

　　堅持整體規(guī)劃，分步實施。從全局、整體層面圍繞非煤礦山智能化建設主要環(huán)節(jié)和重點領域，結合非煤礦山自身能力和生產(chǎn)需求等特點，分步實施。新建、改擴建的非煤礦山在可行性研究初步設計和安全設施設計中應有智能化建設內容，正常生產(chǎn)的非煤礦山應根據(jù)實際情況編寫智能化實施方案。

　　堅持因礦施策，分類實施。充分考慮礦山資源稟賦條件、生命周期階段、工藝裝備水平以及信息化建設基礎等情況，優(yōu)先選擇基礎條件好、機械化、自動化程度高的大中型非煤礦山，因地制宜建設一批示范工程，一礦一策，逐步推進非煤礦山智能化建設。

　　堅持系統(tǒng)優(yōu)化，安全高效。嚴格非煤礦山智能化建設標準從礦山總體設計上進行系統(tǒng)優(yōu)化，減少礦山工作面、中段數(shù)量，實現(xiàn)作業(yè)面機械化大規(guī)模生產(chǎn)，精減人員、安全高效。

　　堅持示范引領，統(tǒng)籌推進。通過試點先行，凝練可復制的智能化開采模式、適用技術裝備、管理經(jīng)驗等，產(chǎn)生示范引領效應形成可全面推廣的模式，并建立健全非煤礦山智能化建設、評價、驗收與獎懲機制，全面推進全省非煤礦山智能化建設工作。

　　2024年下半年，啟動第一批重點大型非煤礦山智能化建設，2025年年初啟動第二批非煤礦山智能化建設，到2026年年底，全省大型生產(chǎn)非煤礦山基本實現(xiàn)整體智能化，中小型生產(chǎn)非煤礦山基本完成單項智能化建設。2026年后，全省非煤礦山智能化建設持續(xù)開展，進一步促進非煤礦山企業(yè)安全發(fā)展、高質量可持續(xù)發(fā)展。

　　中央在川和省屬國有涉非煤礦山企業(yè)要率先開展礦山智能化建設。

　　二、建設內容

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)

　　生產(chǎn)礦山要結合當前實際，平衡礦石貧化與開采效率關系重點對地下礦山開采方法與中段采場布置、露天礦山采場邊坡及道路等生產(chǎn)環(huán)境進行優(yōu)化，配套開采裝備進行智能化升級改造或更換。新中段開拓必須按照智能化建設要求設計。

　　新建地下礦山要充分考慮礦山資源稟賦條件，合理確定生產(chǎn)規(guī)模和采礦方法。鼓勵應用大功率采掘裝備，通過智能化升級改造，實現(xiàn)地面遠程控制或自主作業(yè)。

　?。ǘ┘涌斓V山信息基礎設施建設或升級改造

　　建設或升級改造覆蓋井下與地面工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，滿足數(shù)據(jù)文件、視頻等實時傳輸要求。同時，建設WiFi加5G無線通信網(wǎng)UWB精確定位網(wǎng)，實現(xiàn)礦井有線、無線網(wǎng)絡全覆蓋，為井下人員與裝備智能管控提供移動通信與位置服務。

　　建設調度指揮中心和數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中獲取與高效處理，綜合信息的集中展示，生產(chǎn)系統(tǒng)的動態(tài)調度與綜合指揮。

　?。ㄈ┩晟频V山監(jiān)測監(jiān)控及災害預警體系

　　地下礦山在建設或不斷完善安全避險“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)基礎上，建設應急廣播通信、礦壓監(jiān)測、微震監(jiān)測及水文監(jiān)測等系統(tǒng)，提升礦井風險監(jiān)測與預警能力。

　　露天礦山應建設高陡邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)、排土場在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與風險預警。

　　建設礦山AI視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)，做到“無視頻不作業(yè)”，逐步實現(xiàn)對礦山作業(yè)人員行為、物的狀態(tài)、設備運行狀態(tài)的智能監(jiān)管。鼓勵有條件礦山試用智能單兵裝備、巡檢機器人等，推動礦井安全生產(chǎn)由人防向技防轉變。

　?。ㄋ模﹥?yōu)先推進礦山固定設施無人值守建設

　　針對礦山的通風、排水、供電、壓風、提升、充填等位置固定、設備運轉規(guī)律性強且操控方式相對簡單的作業(yè)，建設固定設施自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)場無人值守。同時，要加快井下設備在線自診斷與遠程運維系統(tǒng)建設，提高井下設備智能化水平。

　?。ㄎ澹┙ㄔO礦井地質保障系統(tǒng)

　　鼓勵創(chuàng)新智能化非煤礦山地質工作模式，建設集地質資源管理、測量管理、采礦智能設計等功能于一體的非煤礦山資源數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)非煤礦山地質資源信息的精準統(tǒng)計、高效處理和實時共享，支撐非煤礦山規(guī)劃設計，形成非煤礦山智能生產(chǎn)的基礎條件。

　　（六）加快非煤礦山綜合信息平臺建設

　　1.企業(yè)要建立集生產(chǎn)、調度、安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、雙重預防體系運行等功能為一體的非煤礦山智能化管控綜合信息平臺，實現(xiàn)對各作業(yè)環(huán)節(jié)自動化、智能化集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調度。

　　2.企業(yè)要建立安全、開放、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化數(shù)據(jù)共享與應用平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效處理3.各市（州）、縣（市、區(qū)）利用現(xiàn)有非煤礦山安全生產(chǎn)風險智能監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)與企業(yè)數(shù)據(jù)共享與應用平臺對接和信息共享，提高服務能力和管理水平。

　　三、建設標準

　?。ㄒ唬┬畔⒒A設施

　　1.工業(yè)以太網(wǎng)

• 　　地下礦山：建設覆蓋井下與地面的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，大中型礦山主干網(wǎng)絡帶寬在10Gbit/s以上，小型礦山在1Gbit/以上。建設5G或WiFi6網(wǎng)絡，實現(xiàn)礦井多媒體融合通訊、應急事件輔助通訊及移動設備數(shù)據(jù)傳輸?shù)韧ㄓ崅鬏敼δ堋?/span>

• 　　露天礦山：建設 1Gbit/s 以上工業(yè)以太網(wǎng)。建設 5G /WiFi6 無線主干網(wǎng)，實現(xiàn)礦區(qū)無線網(wǎng)絡全覆蓋。

　　2.礦井 UWB 精確定位網(wǎng)

　　大中型地下礦山要建設礦井UWB精確定位網(wǎng)，靜態(tài)定位精度不超過 0.3米，能夠為井下人員、移動作業(yè)裝備提供精確位置服務。

　　3.數(shù)據(jù)中心與調度指揮中心

　　大中型礦山建設數(shù)據(jù)中心與調度指揮中心，要配置調度通訊應急廣播和顯示大屏等系統(tǒng)。

　?。ǘ┑V山監(jiān)測監(jiān)控及災害預警體系

　　1.礦山安全避險“六大系統(tǒng)”

　　地下礦山要按規(guī)范不斷完善安全避險“六大系統(tǒng)”，建設應急廣播通信系統(tǒng)，升級人員定位系統(tǒng)為精確定位系統(tǒng)，建立礦井有線、無線融合通信系統(tǒng)。

　　2.災害監(jiān)測與預警

　　露天礦山按規(guī)范建設高陡邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)、排土場在線監(jiān)測系統(tǒng)，對邊坡表面位移、爆破振動、降雨量、風量風向以及視頻進行監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與風險預警。

　　地下礦山根據(jù)礦井地質條件按規(guī)范建立礦壓監(jiān)測、微震監(jiān)測系統(tǒng)及水文監(jiān)測系統(tǒng)，對礦區(qū)潛在或可能發(fā)生的地壓、透水災害進行預測，提升礦井風險監(jiān)測預警能力。

　　尾礦庫按規(guī)范建設在線監(jiān)測系統(tǒng)，對邊坡表面位移、內部位移、應力、降雨量、地下水、地表水、視頻圖像以及周邊爆破振動進行監(jiān)測監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析與風險預警。鼓勵有條件的企業(yè)引進先進技術實現(xiàn)智能化放礦、智能化筑壩、智能化分析坡比、智能化分析浸潤線、智能化調節(jié)庫水位。

　　3.AI視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)

　　建立AI視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)，要通過地面和井下關鍵點位安裝高清攝像機，配置圖像智能分析設備，實現(xiàn)出/入限制區(qū)域、重點區(qū)域超員超時識別及報警。

　　4.智能監(jiān)管裝備

　　鼓勵有條件礦山試用智能礦燈、智能安全帽、智能手機、智能手環(huán)等單兵裝備，方便管理人員進行井下調度和應急處置，安全人員現(xiàn)場實時取證及對井下作業(yè)人員進行健康監(jiān)管等。

　?。ㄈ┑V山固定設施無人值守

　　新建礦山要對礦山通風、排水、供電、壓風、充填等系統(tǒng)進行智能化設計，并嚴格按設計實施，實現(xiàn)各系統(tǒng)正常運行無人值守。

　　鼓勵有條件礦山對主配電所、排水泵房等場所應用機器人巡檢系統(tǒng)代替巡檢工可靠巡檢。

　?。ㄋ模┲悄艿V山綜合管控平臺

　　已建的各信息化、自動化子系統(tǒng)數(shù)據(jù)在異構條件下要進行有效集成和有機整合，建設集生產(chǎn)調度、設備遠程監(jiān)管、安全監(jiān)測監(jiān)控、人員裝備定位等功能為一體的礦山智能化管控綜合信息平臺。

　　自動化、信息化基礎條件好的大中型礦山建設集現(xiàn)場三維可視化展示、生產(chǎn)調度管理、安全管理、設備管理、能源管理、技術協(xié)同等功能于一體的智能礦山綜合管控一體化平臺。

　?。ㄎ澹┲悄芑\輸系統(tǒng)

　　1.礦井無軌裝備精細化管理系統(tǒng)

　　采用無軌運輸?shù)牡V井利用礦井無線通信、UWB 精確定位、數(shù)據(jù)分析等技術，建設涵蓋礦山主要無軌裝備的全流程作業(yè)管理系統(tǒng)。實現(xiàn)井下交通管控，無軌裝備調度管理、運行路線追蹤、違規(guī)作業(yè)識別、危險駕駛行為識別與提醒、裝備作業(yè)量和作業(yè)效率統(tǒng)計等功能。

　　2.有軌運輸過程遠程控制與無人駕駛系統(tǒng)

　　具備條件的有軌運輸?shù)V井應用無線通信、機車精確定位、信集閉、列車自動駕駛、視頻圖像處理、自動放礦、遠程擬人化操作等技術建設有軌運輸過程遠程控制與無人駕駛系統(tǒng)。

　　3.礦井帶式輸送機智能集控系統(tǒng)

　　采用遠距離帶式輸送機提升的礦井建設帶式輸送機智能集控系統(tǒng)。將帶式輸送機的變頻驅動、集中控制、保護系統(tǒng)等進行整合，實現(xiàn)對輸送系統(tǒng)中各帶式輸送機關鍵工藝性能參數(shù)的檢測與監(jiān)控。

　　帶式輸送機沿線配置巡檢機器人系統(tǒng)，采用巡檢機器人代替人員巡檢，實現(xiàn)沿線高效監(jiān)控和故障識別，最終實現(xiàn)協(xié)同經(jīng)濟運行+機器人輔助巡視的無人值守作業(yè)模式。

　　4.智能化提升系統(tǒng)

　　通過對提升機的控制和信號系統(tǒng)進行自動化改造，實現(xiàn)提升機裝卸載的集中控制和無人值守，具備機房門禁安防系統(tǒng)；具備鋼絲繩在線監(jiān)測和提升載荷數(shù)據(jù)采集等功能；具備提升設備狀態(tài)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和分析預警，具備遠程故障診斷和信息推送功能。

　　5.露天礦山卡車調度系統(tǒng)

　　露天礦山利用無線通信、北斗定位、數(shù)據(jù)分析等技術建設礦卡車調度系統(tǒng)。實現(xiàn)車輛實時定位、行車管理、配礦、車輛調度、信息發(fā)布、違規(guī)違章監(jiān)測、軌跡查詢、統(tǒng)計報表等功能。

　?。┲悄芑删蚬ぷ髅?/span>

　　1.地下礦山采掘作業(yè)全過程機械化。采掘工作面要實現(xiàn)機械化鑿巖、裝藥、鏟裝、支護、噴錨、撬毛等作業(yè)；掘進工作面作業(yè)應選用遠程及無人裝備；鑿巖、鏟裝、錨護設備具有單機狀態(tài)監(jiān)測和故障自診斷功能，實現(xiàn)各設備狀態(tài)監(jiān)測。

　　2.露天礦山要實現(xiàn)穿孔設備運行自動化、機械化裝藥、鏟裝作業(yè)集中遠程遙控。穿孔設備要具備自動或遠程遙控行走、精準定位、自動找孔、自動調平、全自動作業(yè)、精準測深等功能；裝藥設備要實現(xiàn)遠程裝藥、遠程填塞和作業(yè)協(xié)同等功能；鏟裝設備要具備精準定位、動態(tài)跟蹤功能，實現(xiàn)與生產(chǎn)調度管理平臺、運輸系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，具備現(xiàn)場/遙控急停、準確感知及異常警告等功能。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀瘏f(xié)同推動，強化企業(yè)主體責任。各地各有關部門要加大宣傳引導，形成先進適用技術應用的良好環(huán)境氛圍。省直相關部門協(xié)同聯(lián)動，在項目立項、科技研發(fā)、技術改造、標準創(chuàng)建、推廣運用等方面予以扶持，多措并舉創(chuàng)造條件，助力提高智能化礦山建設的積極性、主動性。礦山企業(yè)主要負責人依法履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，加大安全投入和安全培訓力度，及時研究解決礦山安全生產(chǎn)重大問題。

　　（二）加大政策支持。各地要高度重視，積極支持智能化礦山新改擴建項目安全“三同時”和5G專用網(wǎng)絡。指導企業(yè)積極爭取中央預算內投資專項、產(chǎn)能置換和核增、首臺（套）重大技術裝備示范應用、國家科技計劃等政策支持，鼓勵金融機構給予信貸融資。智能化礦山相關設施設備均可納入礦山建設或生產(chǎn)運行成本，相關改造納入礦山安全技術改造范圍，相關投入依法列入安全費用使用范圍。

　?。ㄈ娀夹g攻關。構建企業(yè)、裝備廠商、研發(fā)機構、設計院、金融等深度融合的礦山智能化技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨界合作，突破核心基礎裝備、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等瓶頸。積極開展礦體不連續(xù)、水患災害嚴重、地壓災害突出等智能化采掘工作面關鍵技術科技攻關工作，著力解決巷道支護、充填工藝及回采面機械化設備遠程操作、聯(lián)控等問題。

　?。ㄋ模┡囵B(yǎng)專業(yè)隊伍。加大礦山智能化專業(yè)技術人才引進力度，支持企業(yè)與高等院校合作，開設礦山智能化相關專業(yè)或培養(yǎng)方向，培養(yǎng)一批專業(yè)型人才。鼓勵企業(yè)聯(lián)合技術合作單位、職業(yè)院校建立實訓基地，培養(yǎng)一批具有智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護能力的技能型人才。重點礦山要制定本地智能化人才專項培養(yǎng)計劃，著力解決智能化專業(yè)人才短缺問題。

　?。ㄎ澹┘訌姸酱僦笇?。各地要堅持實事求是，不搞“一刀切”充分結合各地非煤礦山基本條件，對經(jīng)論證確定的智能化建設任務的礦山，要督促指導企業(yè)編制符合自身的智能化礦山建設實施方案，“一礦一策”明確建設范圍，分類探索實用管用的建設模式明確目標，細化任務，倒排工期，穩(wěn)步推進，確保既定工作有序有效完成。