4月10日，自然資源部發(fā)布《新發(fā)現(xiàn)礦種公告》，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，高純石英礦正式成為我國第174號新礦種。

　　這可是一件大事，上一次礦產(chǎn)家族“迎新”，還是2017年11月大名鼎鼎的天然氣水合物（可燃冰）的加入，此次公布的新礦種高純石英礦也大有來頭。

　　△高純石英礦

　　高純石英礦是指經(jīng)處理后高純石英砂二氧化硅純度不低于99.995%，可滿足半導(dǎo)體、光伏、光學(xué)等高新領(lǐng)域應(yīng)用要求的巖石。作為稀缺礦種，我國高純石英礦高度依賴進(jìn)口。而世界上絕大多數(shù)高純石英礦集中在美國北卡羅來納州Spruce Pine的兩處礦床，采礦權(quán)擁有者Sibelco公司憑此稱霸全球高純石英砂行業(yè)，不僅壟斷市場份額，還掌握著定價權(quán)。2024年9月，該地發(fā)生颶風(fēng)，全球媒體從“颶風(fēng)過境沖擊世界半導(dǎo)體行業(yè)”的角度對此進(jìn)行報道。筆者查閱2024年以及此前多年美國地質(zhì)調(diào)查局公布的年度報告發(fā)現(xiàn)，該公司從不對外公布生產(chǎn)數(shù)據(jù)，讓外界對高純石英礦的產(chǎn)能和產(chǎn)量知之甚少。

　　近年來，我國已在河南東秦嶺、新疆阿勒泰等地區(qū)，發(fā)現(xiàn)多處與美國高純石英礦床相類似的高純石英礦。多家科研單位和企業(yè)開展了技術(shù)攻關(guān)，在高純石英快速篩選、深度提純、定向除雜等方面取得重要突破，使得高純石英礦擁有了成為新礦種“資格”。在外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，此次專門設(shè)立新礦種，將極大提升我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　一紙公告，寥寥數(shù)語，卻擲地有聲，引發(fā)了廣大網(wǎng)友的熱議。

　　論證后，高純石英礦將被列入國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄，也就是通常我們說的“關(guān)鍵礦產(chǎn)”。高純石英礦在關(guān)鍵時刻的“亮相”，可不是單槍匹馬，“礦產(chǎn)家族”作為關(guān)稅戰(zhàn)中的“老將”甚至可以算得上是這一輪關(guān)稅戰(zhàn)正式打響后，率先“出馬”。

　　2025年2月1日，美國政府宣布以芬太尼等問題為由對所有中國輸美商品加征10%關(guān)稅。2月4日商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，公布對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項實施出口管制的決定。在這一輪關(guān)稅戰(zhàn)升級后，4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告。

　　中國反制的底氣從何而來？

　　來看今年年初的一組消息↓

　　早在特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期揮起關(guān)稅大棒前，中國礦產(chǎn)資源家底就迎來了批量“上新”，而這些都可以追溯到我國從2021年就開始的新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。可以說過去數(shù)年間，中國一直在為應(yīng)對外部不確定性、提高自身韌性做充足準(zhǔn)備。筆者從自然資源部獲悉，行動實施以來，我國已新發(fā)現(xiàn) 10個億噸級油田，19個千億方級氣田，探獲10個大型以上鈾礦床。銅、鋁、鐵等大宗礦產(chǎn)，鋰、鋯鉿、氦氣、稀土等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)取得重大突破；鎢、鉬、銻、螢石、石墨等優(yōu)勢礦種資源量實現(xiàn)較大幅度增長。

　　厚實的家底就是中國的底氣，在關(guān)鍵時刻總能發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　國際市場用價格“誠實”回應(yīng)了中國在這些領(lǐng)域舉足輕重的影響力。

　　△鍺（圖左）和鎵（圖右）的價格從2023年7月初中國宣布出口管制措施以來一路走高。

　　這些攪動國際風(fēng)云的主角們都有什么來頭？

　　其中許多都是各國關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的成員。

　　何為關(guān)鍵礦產(chǎn)？

　　對此，各國定義略有差異，通常是指關(guān)系國計民生，對國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極其重要影響的礦產(chǎn)資源。這些資源也是礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重點對象。關(guān)鍵礦產(chǎn)對新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、高端裝備制造、國防軍工等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)具有不可替代重大用途，也被稱為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“維生素”。而對于美國和歐盟來說，他們的“關(guān)鍵礦產(chǎn)”還包含一層意思，那就是供應(yīng)鏈存在風(fēng)險。

　　在各國重點關(guān)注的關(guān)鍵礦產(chǎn)中，許多恰恰是中國的優(yōu)勢礦產(chǎn)。

　　△數(shù)據(jù)來源：筆者根據(jù)中國自然資源部、美國地質(zhì)調(diào)查局等機(jī)構(gòu)公開數(shù)據(jù)整理，每年數(shù)據(jù)有浮動，故此處取平均值約數(shù)

　　圖中可以看出，中國這些礦產(chǎn)的產(chǎn)量占比大都超過儲量，這意味著中國的優(yōu)勢不僅來自儲量，背后還有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和完備的產(chǎn)業(yè)鏈作為支撐。為維護(hù)國家安全、更好履行國際義務(wù)，中國采用國際通用做法，對一些關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行了出口管制。在個別國家筑起“小院高墻”、鼓吹“脫鉤斷鏈”的當(dāng)下，“咱家有礦”這件事，還是形成了不小的震懾力。

　　△路透社報道截圖

　　路透社以《關(guān)鍵礦產(chǎn)亦是中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)場》為標(biāo)題報道稱，“在美國列出的50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中，中國是26種礦產(chǎn)的最大來源地，而這些礦產(chǎn)許多都在中國商務(wù)部軍民兩用出口管制名單里，未來如果中國高科技行業(yè)受到制裁，中國將有許多手段可以應(yīng)對?！?/span>

　　沿著關(guān)鍵礦產(chǎn)這條線索，如果我們把時間線拉長會發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅戰(zhàn)其實并不是最近才開始，一場在“去風(fēng)險化”偽裝下，以 “去中國化”為真實目的的行動在美國已浩浩蕩蕩開啟多時。

　　△金融時報報道截圖

　　2021年2月24日，時任總統(tǒng)拜登任職后不久就簽署了第14017號行政令，啟動對美國供應(yīng)鏈的全面評估，并下令對四大類關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)行為期100天的審查，包括半導(dǎo)體、高容量電池、藥品及其活性成分，以及稀土等關(guān)鍵礦物和戰(zhàn)略材料。這一行政令及其后續(xù)行動，貫穿拜登的整個總統(tǒng)任期，推動供應(yīng)鏈重塑也成為他任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的一大核心。2021年6月8日，白宮發(fā)布《構(gòu)建彈性供應(yīng)鏈、重振美國制造業(yè)及促進(jìn)廣泛增長》“百日評估”報告。

　　△“百日評估”報告封面

　　在報告中，美國承認(rèn)制造業(yè)整體產(chǎn)能不足，在一些領(lǐng)域國際協(xié)調(diào)能力有限，無法獨自解決自身供應(yīng)鏈的脆弱性問題，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)與盟友、貿(mào)易伙伴間的合作”，“國際盟友將是戰(zhàn)略中不可或缺的一部分”。

　　△“百日評估”報告中反復(fù)提及盟友

　　筆者梳理這份250頁的報告發(fā)現(xiàn)，“中國”一詞出現(xiàn)了200多次，比被報告中定義為盟友的加拿大、澳大利亞、德國、日本等國高出數(shù)十倍。所謂“重塑供應(yīng)鏈”，實際上就是一邊拉攏小圈子，一邊把中國排除在國際合作之外。

　　對此，中國外交部曾回應(yīng)表示，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。人為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移脫鉤，以政治力量強(qiáng)行改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不現(xiàn)實的，無法解決本國自身面臨的問題，也會損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　△美國能源局發(fā)布的報告目錄

　　在第14017號行政令一年后，重點執(zhí)行審查任務(wù)的美國能源部、美國交通部、美國農(nóng)業(yè)部、美國醫(yī)療與公眾服務(wù)部、美國商務(wù)部、美國國土安全部、美國國防部，分領(lǐng)域給出了補(bǔ)充報告，羅列出具體行動計劃，筆者查閱發(fā)現(xiàn)，在美國能源局發(fā)布的報告中，有這樣一個專門的章節(jié)——“建立一個不依賴中國的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈”，而在美國商務(wù)部聯(lián)合美國國土安全部發(fā)布的報告中，“中國”則出現(xiàn)了130余次，針對中國、“去中國化”的意圖昭然若揭，關(guān)鍵礦產(chǎn)就是吸引最多“火力”的話題之一。

　　△美國各部門報告封面

　　隨后，美國開始砸重金找礦，并積極發(fā)展礦產(chǎn)加工技術(shù)。而美國找礦、重塑產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)也非常明確，全都圍繞他們認(rèn)為的中國優(yōu)勢礦產(chǎn)開展。不過，對于從冷戰(zhàn)以來就優(yōu)先經(jīng)濟(jì)效率而忽視多樣性的美國經(jīng)濟(jì)來說，重造一條產(chǎn)業(yè)鏈并非易事。

　　我們以銻為例，為了增加銻的產(chǎn)能，美國政府近期把寶押在Perpetua Resources公司位于愛達(dá)荷州的金銻項目（Stibnite Gold Project）上。筆者查閱歷史資料發(fā)現(xiàn)，80多年前，這處礦坑曾經(jīng)因為嚴(yán)重的環(huán)境破壞問題停產(chǎn)。要想重開此礦，Perpetua Resources公司需要先處理好棘手的歷史遺留問題。

　　△Stibnite Gold Project項目所在地

　　在項目遞交給政府的計劃書上，有這樣一句話：“The Stibnite Gold Project is the only identified domestic source and the only known available non-Chinese source of mil-spec antimony trisulfide”——“該項目是美國國內(nèi)唯一確認(rèn)的銻礦，也是唯一一個已知的“非中國”軍用三硫化銻來源?！痹摴驹陧椖拷榻B中多處以“非中國”為賣點，基于這個原因，美國國防部在該項目進(jìn)行環(huán)境調(diào)查階段就給予了2480萬美元的資金支持，美國進(jìn)出口銀行還將為項目提供18億美元的貸款。值得一提的是，這筆錢來自美國進(jìn)出口銀行的“中國和轉(zhuǎn)型出口計劃”(China and Transformational Exports Program, CTEP)，該項目旨在幫助美國企業(yè)在10個領(lǐng)域應(yīng)對來自中國的競爭。2024年CTEP還為美國在智利的鈷礦項目提供了貸款。

　　聲勢浩大的金銻項目Stibnite Gold Project究竟何時才能產(chǎn)出第一克銻呢？

　　△項目取得森林部門的許可公告

　　公司官網(wǎng)上該項目的最新動態(tài)停留在2025年1月6日宣布取得森林部門許可，而此前他們已經(jīng)歷了8年曠日持久的申請，接下來仍需為籌措資金以及獲得最終采礦許可做準(zhǔn)備。根據(jù)公司提供的計劃表，最快也要2028年開始生產(chǎn)。

　　△Stibnite Gold Project項目計劃表

　　項目的投入和產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期或許還要很長時間才能揭曉，不過，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銻在全球的分布，并未如這家美國公司宣稱的那般不均。2022年，也就是中國相關(guān)出口管制措施開始之前，世界兩大出口國中國和塔吉克斯坦出口量相當(dāng)，出口額分別為1.18億美元和1.11億美元，而當(dāng)年，世界最大的銻進(jìn)口國是法國（進(jìn)口額1.02億美元），而非美國（進(jìn)口額0.74億美元）。

　　美國戰(zhàn)略與國際研究中心 (CSIS) 能源安全與氣候變化項目負(fù)責(zé)人格蕾絲琳·巴斯卡蘭2024年初在接受美國之音采訪說，雖然美國現(xiàn)在的確在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域變得更加積極，“但其中大部分仍然是對中國政策變化的反應(yīng)，而不是主動發(fā)展更重要的礦產(chǎn)安全?！泵绹P(guān)鍵礦物研究所的利夫頓則表示，美國的問題并不是投錢就能解決的，美國嚴(yán)重缺乏以人為本的長遠(yuǎn)規(guī)劃，大學(xué)也很少有礦業(yè)課程，“他們完全誤解了這個問題的本質(zhì)，那就是如果你沒有人學(xué)習(xí)如何使用這些技術(shù)并制造它，你就會失去制造業(yè)?！?/span>

　　自身發(fā)展的問題尚未理順，美國還拉幫結(jié)派開啟了對中國礦業(yè)的圍追堵截。

　　在美國國內(nèi)，美國眾議院成立跨黨派工作組——“關(guān)鍵礦產(chǎn)政策工作組”。在美國之外，2022年6月，美國牽頭成立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP），更通俗地說，就是“礦產(chǎn)北約”。它的實際目的是對華脫鉤并構(gòu)建西方關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈小圈子。

　　近年來，中國礦業(yè)投資者在海外利益頻頻受損。2022年11月，加拿大以“國家安全”為由，強(qiáng)制要求剝離外國公司對加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)公司的投資，其中涉及中礦資源、藏格礦業(yè)、盛新鋰能三家A股上市公司，使得三家公司喪失投資機(jī)會。

　　2024年6月，澳大利亞政府，以國家利益為由要求中國投資者出售稀土礦商股權(quán)，限制中企參與稀土開采。

　　此外，美國還插手剛果（金）等國的礦產(chǎn)項目，企圖削弱中國對鈷、鎳等資源的控制權(quán)?！度A爾街日報》2024年10月15日發(fā)布獨家報道，稱美國試圖挑戰(zhàn)中國在鈷領(lǐng)域的“卡脖子”地位。為削弱中國對鈷的“全球控制力”，拜登政府正積極鼓勵西方企業(yè)收購剛果（金）的鈷礦項目，同時阻撓中國企業(yè)對該國鈷礦公司的收購。

　　△外媒報道截圖

　　2024年7月英國《金融時報》曾披露，美國為阻止中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)的控制，鼓勵剛果（金）國有控股礦業(yè)公司Gecamines審查這筆交易。2024年11月，路透社跟進(jìn)報道稱，Gecamines為阻止剛果（金）與中國的鈷礦項目交易提供了100萬美元。

　　中國是全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，中國礦產(chǎn)企業(yè)的海外投資，是完全基于市場經(jīng)濟(jì)原則和企業(yè)發(fā)展需求的商業(yè)行為，如此這般違背市場規(guī)則、人為設(shè)置障礙的行為不僅損害了相關(guān)企業(yè)的商業(yè)利益，也為全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。

　　“吹滅別人的燈，并不會讓自己更加光明”。世界經(jīng)濟(jì)這片海洋從來都不平靜，眼下的關(guān)稅戰(zhàn)只是中國經(jīng)濟(jì)航船歷經(jīng)的風(fēng)浪之一，在與美國貿(mào)易戰(zhàn)交手的八年中，中國經(jīng)濟(jì)韌性大大增強(qiáng)，應(yīng)對經(jīng)驗更加豐富。在廣袤中國大地上，遼闊山河中的富饒礦藏滋養(yǎng)著中華文明源遠(yuǎn)流長，復(fù)興路上的奮進(jìn)身影鑄就出工業(yè)叢林的生機(jī)盎然，這其中，多少底氣都源自“咱家有礦”！